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2006年6月毕业于宁波大学, 我志愿从事于律师行业,在不违背法律和道德、良心的基础上,尽自己最大的能力去维护当事人的合法权益! 浙江泽大律师事务所的一名律师(杭州) 联系电话:13777405400

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兰州大学拒录“污点状元”程序正当性分析  

2010-09-29 21:39:47|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 2010年5月28日,报考兰州大学(以下简称“兰大”)研究生的考生滕汉昱因2年前作弊,被兰大以思想政治素质和品德考核不合格为由拒绝录取--尽管他笔试成绩和面试成绩都是第一名。滕汉昱认为兰大侵犯了其受教育权,并将后者告上法庭,要求撤销错误的行政决定,恢复其录取资格。2010年9月7日,甘肃省兰州市城关区人民法院开庭审理了此案。

  公民的受教育权系指公民获得教育机会、接受教育的权利。以《魏玛宪法》为标志,受教育权作为公民的一项基本权利在宪法上得到了确认。《中华人民共和国宪法》第46条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”可见,在我国受教育既是公民的一项基本权利,又是公民的一项基本义务,具有双重性。倘若义务教育更大意义上体现的是受教育的义务属性的话,那么选择接受研究生教育就体现了受教育的权利属性。

  高校决定是否录取考研学生的行为直接影响着考生接受研究生教育的权利是否能够实现,因此高校在决定取消考生的录取资格时应该慎重对待。在此,笔者不对兰大作出取消录取决定所适用的实体法是否正确发表看法,仅分析该行为的程序正当性。我们看到在此案件中,兰大取消滕汉昱的录取资格,并未书面通知,只是由一位老师进行电话通知。尽管兰大辩称没有法律规定考生在被取消录取资格后,学校要对其进行书面通知。但笔者认为,法律不仅表现为条文,还表现为法律原则。而程序正义是行政程序法的基本原则。具体行政行为是否合法,不仅仅体现为结果的合法性,还体现在程序的合法性上。兰大的这种处理方式,违背了程序正义的底线。从程序正义的角度考量,作为行政主体一方的学校,在决定取消相对人录取资格时,应当给予后者进行申辩和陈述的机会(无论是书面的还是口头的),这是程序正义的应有之义。

  “目前行政行为最大的缺陷就是没有规矩。”中国政法大学行政管理学院院长朱维究教授曾深有感触地说。因此,作为行政主体的高校在管理过程中,必须正视正当程序的重要性。

  (作者单位:四川大学法学院

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