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2006年6月毕业于宁波大学, 我志愿从事于律师行业,在不违背法律和道德、良心的基础上,尽自己最大的能力去维护当事人的合法权益! 浙江泽大律师事务所的一名律师(杭州) 联系电话:13777405400

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涉及拆迁的房屋权属争议案件的特点和对策建议  

2011-06-08 19:08:09|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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核心提示:2010年以来,随着城市建设进程的推进,大量涉及拆迁的房屋权属争议成为民事案件的热点。在滨湖法院2010年审结的民事案件中,该类案件所占比例已超过20%,且有增多的趋势。


  2010年以来,随着城市建设进程的推进,大量涉及拆迁的房屋权属争议成为民事案件的热点。在江苏滨湖法院2010年审结的民事案件中,该类案件所占比例已超过20%,且有增多的趋势。

  一、该类案件的特点

  1、该类案件多以确权、继承为主要案由。在该院2010年审结的199件确权、继承类案件中,有84%的案件涉及到拆迁所带来的权属争议。此外,在房屋租赁纠纷、离婚后财产纠纷中,涉及房屋拆迁的也约占三分之一左右。另有4.5%的民事案件直接为拆迁安置协议的效力之诉。

  2、房屋权属多追溯到五十年代土改时期。由于滨湖区在九十年代大规模颁发房产证时,有一定的阶段性原因,许多房屋权属证书的效力存在代表登记、遗漏共有权人等程序不到位的情况,故该部分案件往往存在土改时期的产权登记与滨湖区产监处1990年左右颁发的产权证登记不一致的情况,需从五十年代土改登记时开始审查权属流转的详情,工作量较大。

  3、绝大多数涉及拆迁安置协议的效力。在涉及拆迁的确权、继承、租赁纠纷中,当事人经常以对涉拆迁的房屋享有物权为由主张拆迁安置协议无效。而法院对安置协议的效力认定又会引发能否重新签订拆迁安置协议的政策性问题。

  4、当事人之间矛盾突出易引起信访。由于房屋权属之争时间跨度大、拆迁利益难以平衡、部分原所有权人已故、颁证时基层街道村委的原经办人已不在职等客观原因,该类权属争议即使法院依职权进行调查,都很难还原事实的本来面目。无论如何判决,无法分割或少分割到拆迁利益的一方当事人都很难息诉服判,甚至长期进行非理性上访。

  二、对策建议

  1、应明确该类案件的审判思路。对尚未拆除争议老房的情况下,可对老房子的权属进行份额确认。如当事人提起协议效力之诉,则应将确权作为前置程序,根据权属确认合同的效力,原则上应分为两个诉进行审理,如当事人要求合并审理则应当合并审理。如老房已拆,拆迁安置已完毕的情况,应对安置的新房进行裁判确权、归并,如当事人对归并不能达成一致意见的,则先明确权属,当事人再另行进行归并之诉。

  2、加强法律释明工作。特别对于当事人提起安置协议效力之诉,应尽量引导当事人直接对拆迁安置的房屋及相关利益进行确权分割,以此避免对拆迁安置协议的效力进行有效或无效的认定,因为合同一旦有无效情形,老房已拆除,实践中已不可能就该老房重新签订拆迁安置协议。

  3、强化能动司法。应积极拓宽“诉调对接”领域,充分利用各种方法和街道、社区等基层矛盾化解组织,有效化解纠纷,注重案件审判的社会效果。另外,积极地进行相关的调查取证,尽可能做到事实清、证据明,引导当事人理性地接受裁判结果,促进案结事了。

  4、重视法制宣传。通过撰写稿件将有典型意义的案例发表于报纸、电台、电视台;通过到社区、居委会开展法制专题,进行普法教育,使广大群众知法、守法、懂法,合法参与拆迁,维护家庭和社会的安定。对于拆迁公司故意违法操作,损害被拆迁人的权益而引发的诉讼,法院在审理中向其上级主管部门发出司法建议。

  (作者单位:江苏省无锡市滨湖区人民法院)

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